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扫眼看去，大约三分之一的官员埋着头看不出神情，又有三分之一看向提问的男子，面露嘲讽，剩下三分之一里，有六成锦衣华服，行礼的姿势虽恭敬，眼里却是得意，大约笃定了她拿不出，成不了事。
宋怜先接过文书翻看了，律令总述，想是花了心血的，比大周律令还细致公平些。
宋怜略翻看过一遍
，将文书递还给了张青，温声道，“良策谈不上，只是一点建议，说得不当之处，还请先生海涵。”
她在高平开酒肆，与县官打过交道，原先在平津府，陆宴批阅文书，她陪在身侧，虽甚少说话，却也在心里想过，如果是她，会如何处理。
年长日久，这些事倒也不难。
她声音从容清越，“先生编纂的文书律令用词高雅，提纲挈领，难以流传开，只因乡亲里识字的人少，看不懂，自然起不到震慑的作用，宋怜以为可以挑拣出与民生相关密切的条例，编成朗朗上口的歌谣，配之以刑罚图册，郡守令在一些特殊的节日，选各州郡年长且能背诵这些歌谣的里长、德高望重的长者、聪颖的孩童以示嘉奖，百姓们能从歌谣里知道什么事是犯法的，做了以后会受什么样的刑罚，也就起到了震慑的作用。”
“请书生将以往例案的案例编成戏文，润之以故事，比直接贴告示会好一些，宋怜看诸位大人提议来年江淮赋税由三十取一，调整为三十五取一，不如定为三十三取一，其中两厘，可作为能书写、诵读刑律之户的奖励。”
有一人出列询问，“夫人的提议好，只是书写诵读一事，介时如何查验实施呢，总不好送税时，听每一个人背上一段。”
宋怜看了对方一眼，是个年长的长者，位置靠后并不起眼，却是做实事的。
宋怜斟酌道，“宋怜以为，每年可由县官出一次府令，想要这两厘减免的人家，录了名册，选定日子学考，若成了，户籍路引上可印下印章，送税时，便有凭证了。”
她之所以提这样的建议，也是想着新编的歌谣必然用字简略，都是常用字，用两厘的税，买百姓们主动认识这些常用字，岂不划算。
强迫学刑律效果定然不佳，改成奖励引导，纵还有些漏洞残缺，也会有些成效的。
邹审慎几乎是在对方说完后，立刻想到了教化识字一事，心里极其震动，再看这清丽温婉的女子，心底不免震骇，光是庭前这一应一答，其才思之敏捷，已是许多江淮官员不能相比，且这政令思虑周全，施行亦没多大难度，非但不空谈，还十分务实。
他都想问其师承何方高人了。
主公也许能猜到他们会搜寻到消息，来此迎接，考校的内容他们却瞒得严实，邹审慎心底惊异，一时有千百个政务想问，只不过今日拦在这里，已是冒犯，便也硬忍住了。
后头年轻人大抵是觉得被下了面子，开口还要说话，刚出列，便见主公不悦道，“好了，昔年任命诸卿为江淮效力，也并未出题策考，江淮官员以实绩升迁，一年之后，自见分晓。”
众人连声请罪，埋下头去，又分列两旁，送他们离开。
他大约是不常发火的，冷了神色，臣佐们不敢再多言，宋怜还了书册以后，手便又被他牵住了，一直也未松开，见他上了马车，依旧眉心紧蹙，心情不虞的样子，不由莞尔，“做什么生气呢，有考校，说明他们是当真把这件事放在心上了，过一久也就好了。”
陆宴神色不虞，“三百官员里，并非所有的人都有真-->>